UNA MIRADA ADENTRO - parte 2 - Unión por el Mediterraneo y politicas Pyme en paises MENA

(bandera de la UpM, la franja de arriba és blanca.. aunque no la veas!)

Ya os conté en un post anterior mi participación en el grupo de trabajo de la OCDE sobre políticas de la Pyme en el espacio MENA. Esto sucedió en Mayo, creo recordar. Hoy os voy a contar temas de fondo que se escucharon en la reunión.

Esta entrada al Blog tiene un contenido más técnico que otras entradas anteriores, relacionado con la Inversión extranjera en Oriente Medio, la Cooperación al Desarrollo y Egipto. A quien no le interese ya puede dejar de leer ahora.

A) La UNION POR EL MEDITERRANEO fue el plato estrella de la jornada. Vino Carmen Laín, del Ministerio de Economía y Finanzas, Departamento de Relaciones Exteriores, que es quien está cocinando el plan de trabajo y presupuesto de lo que se gestionará desde Barcelona. Nos contó cosas interesantes y decisiones “muy frescas” (ahora quizá ya más conocidas).

UpM será un organismo con capacidad de ejecución. Simplificando, esto significa que no es un organismo que sólo realice estudios, defina políticas, acute como foro, etc. Será un organismo con Proyectos y con presupuesto para su ejecución. Al menos así se dice que será. Por ahora, ya se han definido áreas de trabajo y se han realizado (y comprometido) aportaciones de presupuesto por parte de los gobiernos que participan. En un principio, se calcula que entre 50 y 60 personas formarán la plantilla de la secretaría, cuyo presupuesto de funcionamiento se situaría entre los 10 y los 20 millones de euros, la mitad del cual procedentes de las arcas de la Comisión Europea y la otra parte de los Estados miembros

UdM tendrá dos sedes. Una diplomática en el Palau de Pedralbes, y otra ejecutiva en el antiguo edificio del Hospital de Sant Pau, un edificio modernista precioso que concentrará organismos dedicados al espacio Mediterraneo.

Los Programas que gestionará UdM son:

1.- Medio ambiente - Descontaminación del Mediterráneo (22 millones de euros para 2009-2010)
2.- Autopistas marítimas y terrestres (7,5 millones de euros)
3.- Energías alternativas: Plan Solar Mediterráneo (5 millones de euros)
FEMIP- Mecanismo Euromediterráneo de Inversión y Cooperación ( 32 millones de euros para 2009-2010)
4.- Enseña nza superior e investigación - Universidad euromediterránea
5.- El desarrollo y refuerzo de la protección civil en la región mediante la construcción y consolidación de la capacidad de reacción.
6.- La iniciativa « Invest in MED », que apoya a las inversiones en la región.
7.- La Seguridad Marítima Mediterránea a través del programa SAFEMED.


B.- Entrando en materia de POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DE LA PYME en los paises MENA.

Los bancos (Sabadell y Bancaixa) reclaman que el principal problema para que la Pyme acceda a financiación (imprescindible para su desarrollo) es la falta de un sistema de garantías. Y contra lo que pudiera pensarse, es fundamental el sistema de garantías interbancario. Por decirlo llanamente: si el banco en MENA no ofrece garantías de su solvencia, ningún otro banco va a prestarle dinero; por lo que el primero no podrá desarrollar el crédito a Pymes. Menos fundamental, pero también importante, es el sistema de rating de solvencia y de registro de morosidad para Pymes (inexistente), que es un freno también a prestarles dinero.

A destacar la existencia de fondos de inversión en private equity en Marruecos, Tunez y Algeria, creados por la consultora Riva y García y gestionados por Albert Alsina. Valiente iniciativa. Del grupo de los pioneros. Ellos también inciden en el tema del sistema de garantías. Próximo paso: Egipto.

Las políticas de desarrollo de la Pyme pasan, entre otras medidas, por:
1.- La mejora del entorno de negocios: seguridad jurídica, riesgo país, sistemas de transparencia, facilidad para creación de empresas, acceso a la financiación, etc.

2.- El acceso de la Pyme al crédito:
2.1.- Sistemas de información sobre solvencia y morosidad (agencias de rating, registro de morosidad tipo RAI y ASNEF).
2.2.- La información sobre productos financieros y su gestión:
2.3.- La disponibilidad de solvencia bancaria para operaciones de préstamos entre bancos

3.- La mejora de la legislación mercantil y la fiscalidad al empresario y al emprendedor:
3.1.- Reducción de la burocracia y la corrupción.
3.2.- La fiscalidad favorable a las inversiones productivas
3.3.- El trato transparente y favorable a la inversión extranjera. Los incentivos fiscales y directos.
3.4.- La seguridad jurídica y buen trato a la repatriación y la desinversión.

4.- El apoyo al desarrollo de las empresas de alto crecimiento (lo que se llama empresas “gacela”, las que crecen más del 20-30% durante más de 3 años seguidos)) y los clusters de empresas (muy de moda).


MI OPINION, basada en mi experiencia, es que esto va lento. Conozco a los funcionarios de Ministerios de Industria y otros organismos, y observo a los que no conozco. Les sitúo en el contexto de sus países, sus sistemas administrativos y de toma de decisiones gubernamentales, sus entornos culturales personales y políticos… y lo único que puedo decir es que esto va lento. A veces, desesperantemente lento.

Que lo veamos!

UNA MIRADA ADENTRO. Politicas PYME en MENA. Lo que se dice y lo que no se dice en los grupos de trabajo OCDE

Me invitaron a participar en el grupo de trabajo de la OCDE para la definición de políticas para la Pyme en el espacio Middle East North Africa (MENA) por mi especial relación con Egipto. De estas jornadas os traigo algunas impresiones e ideas.

• Lo organizó el IEMED, Institut Europeu de la Mediterrania, de Barcelona. Les felicitio por su trabajo y el prestigio que se han ganado. Felicito a Xavier Albarracín.
  
• Las políticas para la Pyme son las mismas desde que tengo uso de razón…
  
• Los “grupos de trabajo” de alto nivel son (salvo contadas ocasiones)… pues eso mismo. Para algunos son las dos cosas (grupos y trabajo), pero para muchos son sólo lo primero. Para pocos lo segundo.
  
• Hubo destacadas ausencias. Por lo que a mi me concierne, Egipto no estuvo al nivel de representación que una nación así debería tener … nadie del Ministerio de Industria y Comercio de Rachid M. Rachid con responsabilidades sobre la Pyme o sobre el entorno financiero. Estaba prevista la asistencia del Presidente de la Bolsa de Egipto pero canceló en el último momento debido a una intervención parlamentaria (¿Por qué siempre cancelan en el último minuto y siempre de debe a urgencias insuperables? … Y lo digo con conocimiento de causa… creedme… :-). Sí hubo la representación del Técnico Comercial de Egipto en Barcelona, Abdel Aziz El Sherif. Digna pero insuficiente.

• Los representantes (algunos) acuden a la reunión a repetir su presentación enlatada por cuarta vez (un asistente así me lo aseguró).
  Otros llegan tarde, participan sin aportar valor, y se marchan temprano… Quizá incluso habrá que agradecerles tenerlos un rato…
  Otros hablan de lo que les conviene en vez de hablar de lo que toca hablar.
  
  
• Al final el trabajo habrá que hacerlo, y siempre son los mismos los que lo hacen. Rompo una lanza a favor de los técnicos de la OCDE y de otras instituciones que serán los que finalmente trabajen.
  
  
• La Union por el Mediterraneo (sede en Barcelona) tendrá un enfoque práctico y gestionará programas ejecutivos (con dinero, para “hacer cosas”). Carmen Laín vino a explicarnos el contenido de los programas que se gestionarán, especialmente el dedicado al desarrollo de la Pyme. Lo comentaré en un post futuro.
  
  Seguiré comentando en próximos dias/posts.
  

Quien quiera que le de más información u otro insight del tema ... pues aquí me tiene.